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    “平时，你们对收获的粮食如何处置的？”华飞扬转身问比达尔。

    “正常情况，朝廷从来没有给民众发过粮食，哪怕是大灾之年。不过这回特殊，大人收回的是无主之田，而大批民众并无粮食，领主大人有好生之德，我们按照您的要求，平时，就在城门口设立了点，按照每人多少的往下发！先到先得。”比达尔愣了一下然后回答。

    也许是这个异世大陆武力值太强大了，也许是资源太丰富了，昆仑大陆的社会发展整体上还处于封建和奴隶制度的混合状态，在地球上已经用烂的套路，在这个大陆上还是十分的新鲜。

    “你这是吃大锅饭的平均主义啊！这个不好，这个不好！”华飞扬望着整个领地的上层官员们说。

    “升米恩斗米仇！无论什么时候，都不能通过直接发放的方式给老百姓，否者领地将来必定会失去活力的！养的一帮子懒汉！”华飞扬直接否定了领地以前的做法。

    “敢问大人，这次丰收的粮食要如何发放！”一位官员站起来问。

    华飞扬让这官员坐下，并投去了赞赏的目光。华飞扬一直想培养领地更加活跃的氛围，而不是死气沉沉的一帮子老官僚、应声虫，现在这位官员都能够站起来发出疑问，看来还是见到了一些的效果。

    “这次粮食分发的总基调是‘以工代赈’！”华飞扬简单了思考了一下，就把前世运用的十分成熟的方式给照搬了过来。

    “以工代赈？”大家都互相看了看，感觉大人有点玄奥。

    “大人，能不能具体解释一下！”比达尔似乎反应过来一些，但是有点不真切。

    “很简单，就是字面的意思，干活给粮食，不干活的没有！”华飞扬说完，大家都窃窃私语起来，一时间房间里面有点闹哄哄。

    “大人，干活，干什么活？”刚才的老头又站了起来。

    “活很多，现在领地之内，到处都是百废待兴，例如说修建城墙、例如说修建水渠、例如屯田垦荒等等”华飞扬说。

    “大人，这些事情，千百年来都是百姓们应该做的事情！”陷入了惯性思维的众人对华飞扬提出了意见十分的不解。

    “未来的领地，一定要树立这种思维，那就是干活就要拿钱，或者拿粮食；不干活就没有东西。只有这样，我们的百姓才能够尽心尽力、才能够保持活力。当然，这不是绝对的，对于老人、孩子和残疾人，我们要按照人头进行补贴，对于健康的成年人，有一个算一个，干的多拿得多，干得少拿的少！”华飞扬简单的把按劳分配的东西说了出来。

    一种先进的生产方式，虽然看起来非常的简单，但是绝对是来自血与泪的结晶，华飞扬把地球时代市场经济的一套弄了过来，这让在座各位精英十分的诧异，也十分的震惊，七嘴八舌的讨论起来。

    “大人，我们是不是也应该给成年人一些最基本的东西，保障他吃不饱，也饿不死，这样是不是更好一点！”不一会，一位年轻的官员战战兢兢的站了起来，说出了自己的想法，对华飞扬的理念进行了补充，这让华飞扬非常的欣慰。

    “议一议吧！今天，我们就把入冬以前能够干的活和干活的标准拿出来，早点开工！”华飞扬说。

    第二天一早，领地的城墙根上，一个胖子带着几名士兵，树起了高高的大牌子，上面写着“以工代赈联系点”！
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