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    《大明律》的颁布，如同在平静的湖面投下巨石，涟漪尚未平息，韩非的第二波制度变革浪潮已汹涌而来。这一次，他的目标是延续千年的官僚体系核心——军政不分，司法依附。

    承运殿内，气氛比讨论《大明律》时更加凝重。当韩非提出欲设立独立的“武院”与“法院”体系时，可谓一石激起千层浪。

    “陛下！万万不可啊！”一位资历颇深的文官率先出列，痛心疾首，“自古文武之道，一张一弛，然皆统归于朝廷，归于陛下！若另设武院掌军令，法院司审判，则兵部、刑部、大理寺何以自处？此乃肢解朝廷，动摇国本啊！”

    一位戎装老将也眉头紧锁：“陛下，军中儿郎只知听令杀敌，若搞什么武院，派些不懂打仗的文人来指手画脚，岂不是自缚手脚？再说，军法如山，自有一套规矩，何须法院再来插手？”

    就连殷天正也面露忧色：“教主……陛下，军政分离，司法独立，理念虽好，然骤然施行，恐令出多门，反生混乱。”

    面对潮水般的质疑，韩非神色不变，目光平静地扫过众人：“诸位爱卿所虑，无非‘权责’二字。朕问你们，昔日军中将领，既掌兵符，又可干预地方政务，甚至私设刑堂，此等局面，是利于国家长治久安，还是易于滋生军阀割据？”

    他又看向文官集团：“刑部审案，须看上官脸色，地方判案，常为豪强左右，此等司法，可能真正做到《大明律》所言之‘公正’？”

    “朕设立武院与法院，非为分权，实为明责！”韩非声音铿锵，带着不容置疑的决断，“武院，非是文人掌军，而是专司军官选拔、考核、晋升、军令传递、战略规划、军械研发！使统兵者专司打仗，使治军者专司管理！军队，乃国家之军队，非将领之私兵！此谓‘军队国家化’！”

    “法院，独立于行政体系之外，自上而下，自成系统！地方官员，无权干涉法官审案！法官只对法律与事实负责，不对上官负责！此谓‘司法独立化’！唯有如此，《大明律》才能真正成为活的律法，而非一纸空文！”

    他这番论述，清晰地将军事指挥权、军官管理权与司法审判权从传统的官僚体系中剥离出来，意图构建一个更加专业化、制衡化的国家机器。
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