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    第215章  农垦区度假日

    农垦区施行的行政管理制度与别处有所不同。

    晚唐时期，乡里制度逐渐弱化，基层百姓聚集的“村”规模有所扩大，乡里结构开始朝着乡村结构转变。

    村作为基层居民社区自治组织，独立性大大增强，朱秀借鉴宋代保甲制度，将农垦区设立为行政管理改革试点，每五十户编为一个村，正式将村纳入基层政权组织，由村长和村民公推的两位村老共治。

    农垦区隶属于安定县府，在行政区划中属于“镇”一级别。

    农垦区将来也会正式成立镇署公衙，作为彰义军行政区划改革的首批重要试点。

    村长由镇署衙门选任，报县府审批备案，每个村再由村民选举出两位村老，协助村长负责税收、田丁统计等工作。

    镇长由县府任命，再在全镇村老里，选任若干位耆老，辅助镇长行政。

    相当于把乡老制度也纳入行政管理范围，最终实现公衙与本村镇宿老共治的目的。

    朱秀这次来到农垦区，算是秘密考察，深入实地了解由他一手制定的行政区划权责落实情况。

    镇长一职尚且悬而未决，之前试用的两任朱秀都不太满意，要么是缺乏锐意改革的进取精神，要么就是难以理解他想要推行的先进治理理念。

    徐茂才名不见经传，骤然将其拔擢上位，只怕难以服众，还得想个万全之策。

    符金盏白他一眼，笑道：“你们一帮男子，我凑什么热闹？”

    朱秀而今也不过十六七岁的少年郎，即便再有宿慧，也不可能经历太多红尘是非，还真把自己当作情场浪子了。

    “你来的正好，马上陪雁儿去捉螃蟹。”

    小娘子冲他挥挥拳头。

    符金盏笑弯了腰，越发觉得朱秀在故作姿态，有趣得很。

    咋咋呼呼的暴力小娘子，脑子里根本没有女人之美的概念。

    史灵雁俏脸薄怒，张牙舞爪大呼小叫起来，抢夺朱秀身上盖着的被褥。

    朱秀看在眼里，心中发出诚挚赞美。

    “刺啦”一声，打闹间，史灵雁不小心扯破朱秀的裤衩

    整日忙碌于农牧生活，她的肤色晒成健康的小麦色，既野性又带着浓浓的成熟韵味。

    朱秀看着她忙碌的背影，忽地道：“大娘子，前几日我接到柴帅来信，说是最迟九月初就能到泾州与我们相聚。”

    小娘紧致的圆臀使劲摩擦，朱秀憋得脸色通红，丝丝羞耻又刺激的感觉萦绕心头。

    朱秀舔舔嘴角的芝麻粒，含糊道：“大娘子长得美，亲手做的饼自带三分香气。”

    徐茂才倒是比较符合朱秀心目中镇长人选，只是该想个什么办法，让他心甘情愿又名正言顺的坐上这个职位。

    朱秀惊慌扯过被褥掩盖身子，不着寸缕地仰面躺在凌乱不堪的床上，撕烂的裤衩掉落在地

    一股悲愤、无助、羞耻的复杂情绪涌上心头，眼角滑落一滴泪珠.

    一刻钟后，朱秀磨磨蹭蹭走出屋，端着盆子准备去打水洗漱。

    “谁说不是呢。”朱秀摇摇头。

    史灵雁在院里摆弄捞鱼的网兜，脸颊红晕还未消散，凶巴巴地瞪着他，娇叱道：“朱秀！你不要脸！”

    闹腾间，符金盏赶着羊群从北坡下来，朱秀脸也顾不上擦，屁颠颠迎上，帮忙打开羊舍栅栏，放羊群入舍。

    晌午，艳阳高照，空气带着丝丝灼热，秋老虎的势头已初显端倪。

    史灵雁大羞，举起网兜杆子，就要去套朱秀的头，俩人在院里追逐打闹，弄得满院子鸡鸭扇动翅膀仓惶逃窜。

    符金盏凝重道：“后赞此人我听说过，从一介微末小吏，十几年间坐到飞龙使的高位，在开封有酷吏之名，让人谈之色变。后赞是皇帝宠臣，你们与他打交道一定要小心，万万不可让他抓住把柄，以免皇帝有借口对彰义军下手。”

    符金盏笑笑：“到时候我家二妹也该到了，若是比拼酒量，我们姐妹可不怕你们！”

    朱秀憨厚地笑着，大口嚼饼。

    朱秀不好意思地挠挠头，唏嘘道：“雁儿性子大大咧咧，只怕连她自己也不懂得何谓情爱.”

    史灵雁跨坐在他腰上，嘻嘻哈哈地用力撕扯。

    朱秀考虑把沈学敏调回来出任镇长，但是沈学敏已经担任鹑觚县令，在鹑觚推行免费吃盐政策，贯彻节度府兴修水利，开荒拓地的兴农政策，同时还要负责消除薛氏在当地的流毒，可谓重担在肩，终日忙碌操劳。

    况且让沈学敏从县令职位降职调动，对他也有些不公平，朱秀打消了这个念头。

    家父送二妹来泾州，算是基本同意郭叔叔的提议，但事关二妹终身大事，还是要她自己喜欢才行。
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