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    第二项、由常务副市长宣读：关于成立长安市营商环境工作领导小组办公室，用时3分钟。

    第三项、市委组织部部长宣读营商办的职能职责，用时10分钟。

    第四项、市委书记王鸿涛对长安市营商环境的加强和改善做重要讲话。

    大家忽然发现，会议进行到最后一项时，竟然用了18分钟，难道这个会议不重要吗？

    这是王鸿涛第一次在全市范围内讲话，稍微还有点紧张，稳了稳心神后，照例不用讲话稿，不过今天准备了发言提纲。

    经过几年的锻炼，王鸿涛普通话提升的很快，基本上听不出迎江独有的鼻音。

    “尊敬的企业家代表、同志们、朋友们，今天我们齐聚一堂，共商长安发展大计，目的要加强和提升长安市营商环境，更好的助力长安经济腾飞。我代表市委、市政府剖析一下存在的问题，提出一些具体要求，通过全市上下的公共努力，让长安市的营商环境能达到全市一流、国际领先！

    一、提高认识，切实增强优化提升营商环境的紧迫感

    说说我们的弊端，我市在全省8大类、92项具体指标中，有7项‘最差’！综合分析，全市营商环境建设存在“八大问题”：

    第一，企业开办周期长：一是，企业开办环节，我市7个，成都3个；二是，办理时间，我市141天，成都5天，杭州3天；三是，申请材料数，我市19件，杭州10个。

    第二，施工许可证办理慢。一是，办理环节；二是，办理时间。去年，国务院第十七督查组暗访，我市许多项目耗时长达2—3年甚至4—5年，不知道要跑多少‘马拉松’？三是，中介环节，全省倒数第一！

    第三，水电气暖获取难。一是水，办理环节16个，全省6个；办理时间城区60天，全省5天。二是电，办理时间18天，全省13.5天；这两项，也都是全省倒数第一！三是气，申请材料数量6个，全省4.8个。

    第四，不动产登记办理时间长，比上海高一倍。申请材料数23.8个，全省工3.5个，上海8个。

    第五，企业融资难度大。小微贷款余额增幅，西安13.9％，全省18.4％。

    第六，企业纳税服务效率低。

    第七，跨境贸易和投资不便利。

    第八，企业运行成本高。2017年，我们在税费负担、融资成本、人工成本、物流成本、用能成本等方面降低了164亿元，杭州349亿元，武汉448亿元。这些都说明我们的空间和潜力还很大。

    上述讲到的问题，市纪委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室要一个一个抓整改、抓督办，要将整改结果向全社会公布！

    二、明确目标，打造营商环境争当全省、全国排头兵

    第一，实现审批最少。

    一是，建立政府权力清单，依法依规‘减、并、放’，努力做到全国最少。二是，建立政府责任清单，对所有审批环节，按照‘一件事’的原则、‘交钥匙工程’的标准、‘进一扇门办结所有事’的要求，要进驻政务中心集中办公、网络平台集中办理。三是，建立涉企投资负面清单。对清单外企业经营行为，一律取消审批，最大限度释放企业发展活力。四是，建立专项资金管理清单。

    第二，实现流程最短。

    一是，要明确“跑”的条件。需要审批的事项，要进一步明晰受理条件，让群众一看就明白、一来就会办，消除‘白跑’现象。二是，要提升‘跑’的效果，实现19项事项联办和‘一站式服务’办理事项由30天压缩至3天。三是，要突破‘跑’的‘堵点’，对企业投诉反映最多的问题，都要打破‘中梗阻’，实现‘路路通’。

    第三，实现成本最低。
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