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    朱翊钧端起茶杯又喝了起来，低头想了想，发现自己讲得很透彻详尽，后续执行，就看他们的悟性和执行能力。

    徐贞明、王宗载和陈大科已经做完笔记，抬起头，求知如渴地看向朱翊钧。

    “推行新政，我们已经很有经验了。

    你们山东布政司先成立农业合作局，然后在鲁西北、鲁东、鲁西、鲁南选几个县，成立若干个农业合作社，作为试点单位。

    试点先行，在实际运作过程中总结经验，吸取教训，积极改进。等两三年稳妥了，再逐一扩编农业合作社。”

    王宗载提出一个很关键的问题：“皇上，山东布政司成立山东农业合作局，作为商事单位，各地农业合作社作为它的子公司，独立核算，自负盈亏。

    然后内阁再成立北方农业合作局集团公司，管理山东、河北等农业合作局。那么臣有一事不解，届时山东农业合作局的婆家，到底是山东布政司，还是北方农业合作局集团？”

    朱翊钧点点头：“王抚台的这个问题问得好！

    很多商事企业，开始时搞得蒸蒸日上，最后却败落破产。为什么？就是因为产权不明，各个婆婆都来指手画脚，揩油坏事。

    朕为什么一开始就强调农业合作局和农业合作社是商事单位，是商业法人团体，一切按照企业运作？

    就是担心农业合作局和合作社成为行政单位，大大小小的官员跑来指手画脚，施展威风。

    我们很多官吏，不懂装懂，事事揽上身，做出成绩了，他是首功。有问题出事了，他拍拍屁股走人，好像跟他毫无关系。

    农业合作系统，是为解决广大农民生计而成立的，是要引导他们走向富裕。

    不是给某些官员做抖威风、揽事邀功的舞台。

    所以产权要分明，它是股份制有限责任公司，最大的股东是成为社员的广大农民。

    当然了，山东布政司可以用部分官有田地、山林、湖泊入股，成为股东，占据部分股份，正当行使股东权力。

    但是山东布政司要行使的是监管权。”

    朱翊钧的话让王宗载和陈大科精神一震。

    监管权，这是行政权的一种。

    “农业合作公司，是商业公司。

    那么山东市管局就有权力监管它在山东境内，是否合法经营？

    布政司为什么一定要当农业合作局的婆婆呢？当了婆婆要管天管地，你们有能力包管一切吗？”

    王宗载和陈大科对视一眼，默默地摇了摇头。

    “内阁也一样，北方农业合作局集团公司是股份制企业，也是集体所有制经济体，内阁怎么做它的婆婆？

    内阁只管行使行政权，监督北方农业合作局集团公司有没有合法经营，有没有按章纳税。”

    朱翊钧的话说到这个份上，王宗载和陈大科都听明白了。

    “皇上，臣谨遵圣意。”

    朱翊钧摆了摆手，“方法已经告诉你们了，你们现在最重要的不是照葫芦画瓢，搭建农业合作社、农业合作局，而是要好好想一想，怎么让更多的农户，自愿加入合作社。”

    王宗载和陈大科默然一想，是啊，这才是最大的问题。

    加入农业合作社，是前所未有的举措，百姓们肯定十分惶然，犹豫不决是必然的。

    用行政手段？

    肯定不行。

    皇上看着呢！

    说好的自愿入社，自愿离社。
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