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    虎贲骑军浩浩荡荡驻进上谷沮阳县郊外，刘晔将自己府邸腾出来，作为天子与太子的行宫。

    他带着功曹、主簿等掾吏搬进了旁边的户曹官署，好在没有携家带口，便能说搬就搬。

    根据汉律，太守千里赴任是可以带着家眷，而刘晔却把亲属都安置在雒阳城，孤身赴任只在幽州纳了两位妾室。

    边郡太守不同其他地方，每年都有被胡人入寇攻杀县城，掳掠百姓的风险。

    这几年汉人与鲜卑人之间争端越演越烈，彼此小规模冲突不断。

    轲比能更有魄力，建兴二年八月曾经一度兵临沮阳城下，跃马扬鞭震慑汉家。

    塞外的胡人，可不会跟汉人官吏亲属讲仁义，连太守也有战死的可能性，更别提家眷了。

    到幽州突骑组建起来，胡人在北边入寇的情况，才渐渐好转。

    刘备听着刘晔仔细斟酌诉说上谷郡数年的状况，以及他度田前后的人口、赋税、耕地变化，还有附近胡人掳掠频率。

    说罢，刘晔神情凝重，望了望官吏与士卒，拱手行礼道：“回禀陛下，臣有要事告知，还望能屏退众吏十步，以免走漏此消息。”

    刘备闻言忍俊不禁，挥手让众人退开十步，他倒想听听刘子扬有什么事情禀报。

    “汝等暂且退开罢。”

    “臣惟陛下之命是听！”

    上谷群吏与豪族宗长作揖躬拜，然后缓慢倒退，退到了门外，纷纷低头恭敬等待天子传唤。

    没人敢私底下交头接耳，因为长得凶神恶煞的典韦就站在门口，领着守卫的军士将目光落在他们身上，从头到脚来回打量。

    门内有许褚时刻站在天子身旁，门外有典韦小心谨慎，府邸边上还有赵云率中军戒备，防止有人联合鲜卑图谋不轨。

    刘晔转身望了一眼退下众人，又瞧见许褚那炯炯有神的目光亦看向别处，手却悄悄按剑不抖动。

    这让刘晔立即感到头皮发麻，连忙低声拱手说道：“陛下，轲比能不同于步度根，此人有豪杰之气，能得鲜卑人爱戴敬重，如放任不管，恐将酿成大祸。”

    “臣已派遣十数名精通鲜卑语的游侠，前往投靠轲比能所部，只要能接近可汗牙帐就能将轲比能刺死于帐内。”

    “轲比能一死，其部落必然作鸟兽散，东部、西部鲜卑也不再为惧，大汉可用钱帛、盐糖等物资为诱，再将各部落牧场重新划分，拉拢与分化胡人，使鲜卑大小部落互相仇视，彼此相攻。”

    “如此四五年后，汉家十四州度田完成，国力恢复，以汉之鼎盛，攻胡之孱弱，拉拢胡人多路出击，奋以雷霆，毕其功于一役，故汉军不战，战必胜矣！”
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