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    卫立煌的作战方案，吸取了以往剿共失败的经验，归纳起来有如下几点，组成三个攻击兵团，一路以阎锡山的晋军为主，配属五个师的中央军，从山西的柳林西渡黄河，从东北方向压迫中央红军。

    一路以张学良的东北军和杨虎城的十七路军为主，配属八个师的中央军，从西安方向北进，逼近中央所在地延安一带。

    一路以余下的十七个师的中央军，作为主力攻击兵团，从宝鸡方向北进，以夺取共匪的老巢延安，为主要目的。

    三路进剿兵团，以中央军的突击兵团为主，率先发动进攻，其余两路进剿兵团，尾随跟进，待中央军进攻兵团发起攻击后，遂投入战斗。

    三路大军，呈扇形攻势，各部决不可分散兵力，以步步紧逼、压迫为主要作战方式，以免像历次围剿一样，被朱毛红军逮住机会，各个击破。

    卫立煌特别强调，此次进剿匪军的的主要目的，是为了摧毁其立足之地陕北，以消灭其有生力量为次要作战目标，一句话，就是把匪军赶往大西北深处的沙漠、戈壁荒蛮之地。

    让西北五马的部队，和恶劣的自然环境，来消灭他们，去年年初，西北五马的部队，消灭共军西征部队的甜头，让这些中央系统的高级军官们记忆犹新。

    这是现代版本的围三缺一，不急于和你们作战，只是把你们挤出立足之地，而且是铁桶般的阵势，让红军无缝隙可钻，让西北五马的回回军，和你们拼命。

    西北五马，都是极为护食的狼，红军跑到他们的家门口，他们还不豁出老命来和红军打？等他们打得差不多了，三路大军随后扫荡共军的残余部队，一战而定乾坤。

    卫立煌的作战计划，不可谓不周密，而且极为毒辣，不急于交战，就是用优势兵力一步步压着你走向绝路，卫立煌的计划，一旦实施，以中央红军劳师远征、疲惫不堪的几万兵力，也只有逐步撤退的份儿，到头来，还得和西北五马的地方部队，拼个你死我活。

    会议结束之后，天色已晚，杨虎城决定明天离开洛阳，散会之前，蒋委员长曾经要求他随自己到西安，被杨虎城以先回去，交代军务。
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